时光如流水，朝堂之上，太子与三皇子的势力剑拔弩张，夜枭的密报似纷飞的雪片，源源不断地飞入云州。密报中记载着京城权贵间的明争暗斗，字字透着权谋的冰冷。然而，在云州这片土地上，却呈现出另一番热火朝天的景象 —— 秋收时节，如一位盛装的姑娘，踩着金黄的落叶，翩翩而至。
清晨的第一缕阳光，轻轻铺洒在云州广袤的田野上。金黄的麦浪翻涌起伏，沉甸甸的稻穗压弯了秸秆。张铁挽起衣袖，古铜色的手臂肌肉紧绷，挥舞着镰刀，刀刃划过稻秆，发出清脆的 “唰唰” 声响。不一会儿，他身后便堆起了小山般的稻谷，空气中弥漫着清新的稻香，沁人心脾。“今年这收成，比去年还要好！” 张铁首起腰，咧嘴笑着，露出被麦穗染黄的牙齿，眼角的皱纹里都盛满了喜悦。他转头看向身旁的老周，眼神中满是兴奋。老周擦了把额头的汗，脸上的笑容怎么也藏不住，“可不是嘛！多亏了云王殿下的好政策，咱们这日子是越过越有盼头咯！” 两人相视大笑，笑声在田野上空回荡，惊起一群白鹭，扑棱棱地飞向蓝天。
云州城的粮仓前，热闹非凡。百姓们推着装满粮食的独轮车，排起了长长的队伍，一眼望不到头。孩童们像欢快的小鹿，在队伍里嬉笑打闹，不时蹲下身子，捡起掉落的麦粒，小心翼翼地放进衣兜。妇女们围聚在一起，一边照看着孩子，一边热烈地讨论着今年的收成和过冬的打算。“我家新打的糯米，蒸出来的年糕肯定软糯香甜！” “我准备多腌些咸菜，冬天就着热乎的米粥，美极了！” 她们脸上洋溢着幸福的笑容，眼中闪烁着对美好生活的向往。负责收粮的衙役们穿梭在队伍中，忙得不可开交，称量、登记，动作娴熟利落。粮仓内，“哗啦啦” 的倒粮声不绝于耳，一袋袋粮食堆积如山，见证着云州百姓的辛勤与收获。
然而，在这一片喜悦之中，却也夹杂着一丝若有若无的忧虑。流民出身的百姓们围坐在村口的老槐树下，斑驳的树影洒在他们身上，仿佛给这份不安蒙上了一层阴影。他们望着新开垦的土地，眼神中满是迷茫。“今年是免税最后一年，这地要是被收回去，咱们可咋办？” 一位头发花白的老汉小声嘀咕着，声音里带着深深的担忧。“云王殿下向来仁厚，肯定会有安排的。” 一旁的年轻人安慰道，可话音刚落，便陷入了沉默。众人你看看我，我看看你，脸上的笑容渐渐消失。只有秋风，卷起地上的落叶，发出沙沙的声响，仿佛也在为他们的未来而叹
云州城的议事厅内，檀木长案上摆满刚送来的各县户籍与耕地情况。铜制香炉中升起袅袅青烟，与厅外飘入的桂花香混在一起，萦绕在西十位县令身旁。他们身着青灰色官袍，神色各异。
卯时三刻，秦恒迈步伐踏入厅内。众人见状，纷纷起身行礼：“参见云王殿下！” 秦恒抬手示意众人落座：“诸位，今年云州秋收大捷，离不开你们的尽心竭力。我见过张县令带着百姓挖渠引水，烈日下汗水浸透衣衫仍不肯歇息；也听闻李县令为安置流民日夜操劳，甚至累倒在衙署。云州能有今日的繁荣，是你们的功劳！” 话音落下，厅内响起一阵热烈的掌声，县令们脸上露出欣慰的笑容，连日来的疲惫仿佛都被这肯定一扫而空。
待掌声渐歇，秦恒神色一肃，从袖中取出一卷文书，他将文书平铺在案上，沉声道：“然而，秋收虽喜，百姓心中却有忧虑。今年是免税最后一年，流民与本地百姓都在担心土地归属。今日召集诸位，便是要定下云州的土地改革之策。” 他的话语瞬间抓住了所有人的注意力，厅内变得鸦雀无声，只能听见众人粗重的呼吸声。
“从今日起，云州居民，无论流民还是原住百姓，凡无地者，以人为单位，不论男女老幼，皆可领取五亩土地作为私有！” 此言一出，厅内顿时响起一阵惊呼，县令们纷纷交头接耳，脸上满是震惊与惊喜。一位年轻的县令甚至站起了身，又在旁人的拉扯下慌忙坐下。秦恒抬手示意安静，继续说道：“私有土地每年只需上交粮食产量的十分之二作为赋税。另外，官府自留部分土地，若有新生儿降生，便分地予之；若有逝者，土地则由官府回收。自留地可租给百姓耕种，但地租不得超过收成的三成！”
“殿下英明！” 陈县令率先起身，激动得满脸通红，“如此一来，百姓们再无后顾之忧，定能安心耕种！此前流民们总担心无处落脚，这下他们也能真正扎根云州了！” 其他县令也纷纷附和，赞叹之声此起彼伏，还有人掏出笔墨，迅速记录着新政要点。秦恒环视众人，目光坚定：“云州能有今日，靠的是百姓。我们一定要让云州百姓，人人有田可种，家家有粮可食！往后若有百姓因土地之事来找你们，务必公正处理，若有贪腐徇私者，本王绝不轻饶！” 说罢，他重重地一拍桌案，惊得案上的竹简都跳了一跳。
